截至今年4月,失聯移工人數逼近8.7萬人。多年來失聯移工沉疴難解, 勞動部2019年曾提出修法草案,嚴懲非法容留、聘僱、媒介失聯移工的行為, 前勞動部長許銘春今年4月底在立院專案報告時,也將此項作為推動項目之一, 但新任勞動部長何佩珊今接受本報專訪時,立場大翻轉,她認為嚴懲雇主、 人力仲介公司不是聰明的作法,也會產生民怨,加強源頭管理、 提升移工勞動條件才是降低移工逃逸的兩大關鍵。
勞動部2019年曾提出就業服務法部分條文修正草案,針對非法僱用及非法媒介, 由現行依每案裁罰,提高為依每人計算,並提高非法媒介罰鍰為3倍, 由現行每案10萬元至50萬元罰鍰,提高為依非法媒介公司每人處30萬元至150萬元罰鍰, 且加重相關刑責,但草案卡關行政院至今,再無動靜。 而就在一個月前,許銘春在立法院衛環委員會進行專案報告時,曾重提修法一事。
但何佩珊持不同看法。她說,失聯移工幾乎已經是農業移工申請、營建業移工申請的主要勞動力, 這是無法否定的事實,重懲等於把責任外推給雇主跟人力仲介公司,事實上, 這也不是雇主跟人力仲介公司的錯,就是有需求,才產生這樣的行為,立法重懲雇主與人力仲介公司, 不但立委不接受,對雇主與人力仲介公司也不盡公平,勞動部必須得承擔源頭管理責任, 移民署則負責查緝,這是跨部會問題。
她認為,修一個法,把聘僱失聯移工的雇主罰到100萬,坦白講這不是聰明的作法, 也會產生民怨,修法一定要立院支持,連自家黨籍立委都不支持了,何況在野黨委員。
她進一步說,勞動部必須在源頭管理下功夫,很可能是因為移工可能有經濟壓力, 移工來源國剝削太嚴重,每位移工來台灣前都需要「強制膽貸款」這需要跟來源國協商,但這不是勞動部單方作主; 除此,也必須提升移工的勞動條件,大部分失聯移工都是家庭看護工,勞動部已經將家庭看護工月薪提高至兩萬元,也推動移工留才久用政策,這些都可擴大辦理,簡化、友善申請程序,申請文件多語化,當我們把移工當家人,一定降低逃跑率。
由於何佩珊日前在立院答詢時表示,家庭看護工的薪資仍有提升空間,她今天則未正面回應,僅說目前已提高至兩萬元,還需要勞資再談談看,畢業長照家庭的雇主也有很多心酸跟困難,必須勞資雙方權衡考慮。