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非法高薪和制度漏洞導致臺灣失去對外籍移工的有效控制

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非法高薪和制度漏洞導致臺灣失去對外籍移工的有效控制


​​截止到20238月底,臺灣的外籍移工人數已經突破了74.5萬人,其中失蹤或未被追蹤到的移工超過83千人。人力仲介公司公會表示,逃跑的移工數量不斷增加,主要原因是市場供需失衡,導致非法打工的薪水水準上升。雖然法律加重了非法雇主和非法仲介的處罰,但政府似乎忘記了移工是最受影響的一方。在強調人權的旗幟下,政府沒有有效的手段來處理移工問題。他批評錯誤的政策和法規缺陷,造成了逃跑移工提前回國的環境,因此“不跑的才真是傻子”。

根據內政部移民署的統計資料,自20158月以來,失蹤移工的數量大致保持在5萬人左右。然而,從20212月開始,這一數字逐月增加,僅在2021年就從1月的56,878人激增至83,331人,一年內增加了23千多人。雖然2022年的增長速度有所減緩,但到20237月,失蹤移工的數量仍然比2021年底多出3千多人。

儘管臺灣已經開放引進移工超過30年,但一直以來僅限制在特定行業中。然而,工人短缺的問題已經蔓延到各個行業。人力仲介公司舉例說,政府使用了巴氏量表和家庭雇傭點數來限制民眾的申請,但有需求的家庭如果不符合資格,只能尋求非法途徑。即使工資只提高到每月34萬元,對移工來說已經足夠有吸引力,而在建築工地非法工作的日薪甚至可以達到23千元,是合法工作的3倍甚至10倍以上。移工可以更自由,不必受到同一份工作的束縛。人力仲介公司認為,這些問題的根本原因在於申請資格和法律限制存在問題。

2023530日通過的出入國及移民法已經加重了外國人逾期居留的罰款,從原來的2千元至1萬元加重為1萬元至5萬元。在就業服務法方面,勞動部已經提出了加重非法雇傭的罰則,考慮根據人數進行處罰,並提高了非法仲介的罰款上限,最高可達150萬元。此外,他們還計畫加強對國外招聘的監管,對於國外仲介引進的移工失蹤率超過一定比例,將予以停權處分,但目前尚未實施。

人力仲介公司認為,外界常常將雇主和仲介貼上剝削、壓榨的標籤,總是認為這些是導致失蹤的主要原因,但問題往往在於移工受高薪驅使,即使被查獲,非法工作期間所得利用地下管道匯回本國,政府還提供免費機票。他擔心,各種政策和法規的錯誤,將臺灣塑造成了非法工作的天堂,移工非法工作幾乎不需要支付任何代價,這勢必會導致劣幣驅逐良幣的結果。

人力仲介公司公認為,政府應該首先正視民眾的人力需求問題,比如未註冊工廠雖然沒有工廠登記,但有實際生產需要就會有人力需求。對於需要照顧的老年人,也不必等到他們臥病在床才能申請家庭助理移工。如果政府不解決根本問題,而只是試圖通過外來人口自首專案來減少失蹤移工的數量,那麼無法解決問題,失蹤移工的數量甚至可能突破10萬或20萬,這難道是我們希望看到的結果嗎?
 

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